Законодательство по охране труда за апрель 2024: изменения в пожарном надзоре, медосмотрах и оплате сверхурочной работы

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Обновлен порядок проведения медосмотров работников ж/д транспорта

С 1 апреля 2024 года вступил в силу Приказ Минтранса России от 27.10.2023 № 355 «Об установлении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта...».

Обязательные медицинские осмотры (предсменный, предрейсовый, послесменный, послерейсовый) проходят работники железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой.

Такие медосмотры могут проводиться:

• с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья;
• медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование;
• медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам.

Приказ имеет ограниченный срок действия — до 1 марта 2030 года.

Ранее действующий Приказ Минтранса России от 12.012021 № 4 «Об утверждении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте» признан утратившим силу.

Изменены условия оплаты сверхурочной работы

С 1 сентября 2024 года при расчете оплаты сверхурочной работы необходимо будет учитывать премии и другие стимулирующие выплаты работникам.

Так, Президент РФ подписал Федеральный закон от 22.04.2024 № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации». Согласно документу сверхурочная работа должна оплачиваться исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты:

• за первые 2 часа работы — не менее чем в полуторном размере;
• за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, которое не может быть меньше времени, отработанного сверхурочно.

Если локальным нормативным актом или трудовым договором предусматривается оплата сверхурочной работы в более высоком размере, то новые положения закона не станут основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий.

Расширен перечень работ с бесплатным лечебно-профилактическим питанием

С 1 сентября 2024 года вступит в силу Приказ Минтруда России от 19.03.2024 № 122н, который вносит изменения в Приказ Минтруда России от 16.05.2022 № 298н «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

Действующий в настоящее время перечень работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатное лечебно-профилактическое питание, будет дополнен 24 новыми разделами в сфере военной промышленности — производства боеприпасов и специальной химии:

1. производство взрывчатых веществ (тротил, его полупродукты, гексоген, октоген, пентаэритриттетранитрат, тетрил);
2. производство баллиститных, сферических порохов, зарядов и воспламенителей из них;
3. бронирование изделий из порохов, смесевого и пиротехнического твердого топлива различными методами;
4. производство малогазовых составов;
5. производство нитроэфиров;
6. производство динамитов, детонитов, победитов, угленитов и взрывчатых смесей на основе нитроэфиров;
7. производство суррогатных взрывчатых веществ: аммонитов, аммотолов, акватолов, гранулитов, зерногранулитов, динафталитов;
8. производство прессованных изделий из взрывчатых веществ и из смесей на их основе;
9. снаряжение боеприпасов взрывчатыми веществами;
10. профессии вспомогательных участков по снаряжению боеприпасов;
11. производства инициирующих взрывчатых веществ, исходных компонентов для производства инициирующих взрывчатых веществ и составов на их основе (ударных, накольно-лучевых, воспламенительных, зажигательных, замедляющих);
12. производство снаряжения всех видов капсюльных изделий и средств инициирования: детонаторов, воспламенителей электродетонаторов, электрозапалов;
13. производство детонирующего шнура;
14. пиротехническое производство;
15. производство сгорающих гильз (СГ);
16. производство пироксилина и коллоксилина (нитроцеллюлозы);
17. производство пироксилиновых малогигроскопичных порохов;
18. полигоны и испытательные станции нитроглицериновых порохов, твердых топлив, взрывчатых веществ, боеприпасов, всех видов капсюлей-детонаторов, электродетонаторов, капсюлей-воспламенителей, электрозапалов, пиротехнических составов и изделий;
19. производство взрывчатых аминов и полупродуктов для них;
20. снаряжение всех видов изделий хлорацетофеноном;
21. производство смесевого твердого топлива;
22. производство этиленимина и полиэтиленимина;
23. производство пластических взрывчатых веществ;
24. производство органосиликатных материалов.

Приказ имеет ограниченный срок действия — до 1 сентября 2028 года.

Изменения в государственном пожарном надзоре

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2024 № 485 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Теперь федеральный государственный пожарный надзор осуществляется специальными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора) на объектах, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень объектов:

• критически важных для национальной безопасности страны;
• других особо важных пожароопасных объектов;
• особо ценных объектов культурного наследия народов России;
• закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы.

При осуществлении постоянного государственного надзора осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:

• осмотр;
• опрос;
• получение письменных объяснений;
• истребование документов;
• отбор проб (образцов);
• инструментальное обследование;
• испытание;
• экспертиза.

Федеральный государственный пожарный надзор в режиме постоянного государственного контроля (надзора) осуществляется на основании разрабатываемых графиков.

Утверждение графиков надзора	до 1 декабря года, предшествующего году осуществления надзора
Доведение графиков до контролируемых лиц	до 31 декабря года, предшествующего году осуществления надзора

Утверждение графиков и их донесение до контролируемых лиц происходит с учетом требований законодательства РФ о защите государственной тайны.

Утвержден ряд новых профстандартов

С 1 сентября 2024 года устанавливаются новые профстандарты:

1. «Контролер качества продукции и технологического процесса на предприятиях горно-металлургического комплекса»;
2. «Нагревальщик металла»;
3. «Осмотрщик-ремонтник вагонов, осмотрщик вагонов»;
4. «Специалист по текущему содержанию и ремонту верхнего строения пути, искусственных сооружений железнодорожного транспорта»;
5. «Регулировщик скорости движения вагонов железнодорожного транспорта»;
6. «Осмотрщик-ремонтник вагонов, осмотрщик вагонов»;
7. «Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования»;
8. «Специалист по текущему содержанию и ремонту верхнего строения пути, искусственных сооружений железнодорожного транспорта»;
9. «Оператор автоматизированного процесса производства алюминия»;
10. «Работник по организации обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта»;
11. «Проводник пассажирского вагона»;
12. «Отжигальщик цветных металлов»;
13. «Вальцовщик цветных металлов».

В профессиональных стандартах:

• устанавливается основная цель вида профессиональной деятельности;
• описываются трудовые функции, входящие в профстандарт;
• дается характеристика обобщенных трудовых функций;
• предусматриваются требования к образованию и обучению, практическому опыту, особые условия допуска к работе;
• даются другие характеристики.

Планируется упростить процедуры в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов представлен проект Минтруда России «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Согласно проекту, работодатель будет:

• прикладывать документы, обосновывающие финансовое обеспечение предупредительных мер, только 1 раз — к заявлению о возмещении расходов;
• самостоятельно определять перечень предупредительных мер в текущем году;
• подавать заявление о финансовом обеспечении в СФР до 1 июня;
• сдавать меньшее количество документов, обосновывающих ряд предупредительных мер.

Кроме того, работодателю будет не нужно согласовывать с СФР изменения в плане финансирования мер профилактики.

Если приказ будет принят в текущей версии, он вступит в силу с 1 января 2025 года.

Разработаны новые правила оплаты реабилитации пострадавших на производстве

СФР разработал новый порядок оплаты реабилитации работников, которые пострадали в результате несчастных случаев на производстве. Соответствующий проект приказа подготовлен 26 марта 2024 года.

Услуга будет предоставляться гражданам, которые в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания получили повреждение здоровья, повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Предполагается, что указанные работники смогут обратиться за оплатой следующих расходов:

• приобретение лекарственных препаратов и медизделий;
• изготовление, ремонт и замена протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации, их ремонт и замена; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход;
• проезд для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации;
• санаторно-курортное лечение;
• обеспечение транспортным средством;
• текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы для него;
• профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование).

Ожидается обновление правил аккредитации компаний, оказывающих услуги в области охраны труда

Минтрудом России подготовлен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334».

С 1 марта 2025 года планируется уточнить порядок аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда.

Во-первых, уточняются требования к составу документов при подаче заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Предоставлять копию устава в целях подтверждения соответствия заявителя установленных требований будет необходимо, только если сведения отсутствуют в информационной системе ФНС.

Во-вторых, скорректированы сроки оказания Минтрудом госуслуги по аккредитации.

Этап	Сроки
Рассмотрение заявления и принятие решения	в течение 15 рабочих дней (сейчас — 25 рабочих дней)
Информирование о результатах	в течение 2 рабочих дней (сейчас — 3 рабочих дня)
Внесение изменений и возобновление аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления	в течение 15 рабочих дней (сейчас — 20 рабочих дней)